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樟树市实施“中国药都”振兴工程推进中药材种植产业发展试行办法(摘要) 樟办发〔2017〕3号
来源: 发布日期 : 2018-11-18 打印 【字号

樟树市实施“中国药都”振兴工程推进中药材种植产业发展试行办法(摘要)

樟办发2017〕3号

、发展目标 

“三子一壳”(吴茱萸、黄栀子、车前子、枳壳)为主,草珊瑚、鱼腥草、益母草、蔓荆子、瓜蒌、白术、白芨等其它药材品种为辅,到2020年末,全市中药材种植面积稳定在30万亩,中药材良种繁育基地面积达1000亩,把樟树打造成江西道地药材主产区、江西道地药材种质资源、良种繁育中心和全国道地药材规范化种植基地。

、工作措施

(一)推进中药材种植模式创新。大力支持规模经营,鼓励龙头企业采取企业+基地+药农、企业+合作社+基地+药农等产业化运作模式,打造集约化、规模化、标准化中药材种植基地;积极培育新型经营,鼓励以村、组为单位,由村委会或能人牵头,按照“五统一分”(统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一栽植、分户管理)模式,组建中药材种植专业合作社,整合现有林地、耕地、滩涂地、村庄房前屋后空地、乡村公路干道场地等资源,连片连线集中开发;发动农户自主经营,鼓励农户利用自有山地、耕地、滩涂地、房前屋后场地、畜禽养殖场空地种植中药材,相对集中开发;探索复合立体经营,推行林药、果药、药药、药旅、药文、药养等结合经营模式,着力打造现代特色中药材种植产业。

(二)推进中药材苗木基地建设。率先抓好中药材种苗“源头工程”,大力支持具有培育中药材种苗能力的企业、合作社、专业大户等生产主体从事种苗生产,选择双金园艺场、农业“两区”等适宜产区,以及中药材专业合作社、中药材种植大户等新型主体,建设3-5个中药材种苗繁育基地,按照种植指导性计划开展“标准化、规模化、产业化”的种苗繁育,构建起以道地药材枳壳、吴茱萸、黄栀子为主,其他药材种苗为辅的中药材良种繁育体系,为全市全面推进中药材种植提供良种种苗保障。

(三)推进中药材连片基地建设。坚持“因地制宜,科学规划,合理布局,逐年推进”的原则,在优化巩固改造现有中药材基地的基础上,加大招商引资力度,加快新型经营主体培育,积极引导土地流转,大力支持市内外龙头企业、专业合作社、专业大户集中连片建设基地,带动农户积极参与产业建设,着力扩张中药材种植规模,力争2017年至2020年期间,全市新增中药材面积达20万亩,其中枳壳9万亩、吴茱萸3万亩、黄栀子3万亩、车前子3万亩、其他中药材2万亩。吴城、中洲、黄土岗、义成、刘公庙、昌傅、临江、经楼、洲上等重点乡镇原则上每年至少要打造12000亩以上连片的中药材示范基地,观上、大桥、阁山、店下、洋湖、永泰、张家山、双金等乡镇(街道、场)原则上每年至少要打造1500亩以上连片的中药材示范基地,各乡镇(街道)原则上每年至少要打造5个以上新农村枳壳种植示范点。

(四)推进中药材服务体系建设。市级层面,聘请大专院校、科研院所有关中药材种植专家,组织农、林、水部门相关技术人员,种植大户技术带头人,成立中药材种植技术顾问团,开展从乡镇到农户的多层次技术培训,对中药材的种植、施肥、修剪、病虫害防治进行全面技术指导。乡镇层面,成立中药材种植技术服务队,对接技术顾问团,把中药材种植相关技术要求及时传递到种植户。同时,依托江西农业工程学院、“雨露计划”、“阳光工程”等培训平台,对企业技术骨干、专业合作社社员、专业大户进行有序培训,不断提高中药材种植科技含量。

(五)推进中药材加工基地建设。鼓励龙头企业、专业合作社大力发展中药材初加工,建立一批产地初加工生产线,促进产地药材初加工的集聚发展和规范发展;鼓励多渠道投资,按照GSP标准打造现代化、专业化中药材仓储物流基地;积极引进国内外中成药企业,围绕效益好、市场需求量大的重点品种,大力发展中药提取、中成药生产等中药材深加工,延伸产业链,提高产品附加值。

(六)推进中药材名优品牌建设。坚持把品牌建设放在突出位置,大力推进标准化中药材种植基地建设,健全“三子一壳”等道地药材生产技术规范和质量控制标准,建立全过程追溯体系,不断提高产品质量。以做大做强“清江枳壳、樟树吴茱萸、樟树黄栀子”等品牌为突破口,支持企业研发产品,注册商标,申请专利,加大对名牌产品的申报认证和宣传推介力度,实现接二连三的品牌影响效应,着力把我市枳壳、吴茱萸、黄栀子等品种培育成在全国具有影响力的品牌,提高市场占有率。

、扶持政策

政策扶持重点是:中药材种苗基地、种植基地建设和品牌创建。

(一)扶助种苗基地建设

对新建连片面积50亩以上中药材种苗繁育基地的,枳壳种苗繁育基地奖补3万元/亩,吴茱萸种苗繁育基地奖补2万元/亩,黄栀子种苗繁育基地奖补1万元/亩,其他种苗繁育基地奖补0.8万元/亩。接受市财政奖补的中药材种苗由市林业局予以登记备案,一律不得售往樟树市外,育苗单位要组织购苗农户成立中药材合作社,并对所售苗木提供种植技术服务,保障种苗质量。

(二)扶助种植基地建设

1.对新建连片面积100亩以上枳壳种植基地的,奖补1000/亩,分三年到位,第一年400元、第二年300元、第三年300元。

2.对新建连片面积100亩以上吴茱萸种植基地的,奖补600/亩,分三年到位,每年200元。

3.对新建连片面积100亩以上黄栀子及其他木本药材种植基地的,奖补500/亩,分三年到位,第一年200元、第二年200元、第三年100元。

4.对新建连片面积100亩以上藤本中药材的,一次性奖补200/亩。

5.对种植连片面积100亩以上车前子等草本中药材的,奖补每亩每年100元。

6.对利用村庄房前屋后、畜禽养殖场和乡村主干道空地栽种枳壳,达到整村、整场、整条路推进要求的,按每亩40株折算,奖补1000/亩,分三年到位,第一年400元、第二年300元、第三年300元。

7.对改造老中药材基地的,按以上品种标准的80%予以奖补。

8.其他特殊品种类中药材按“一事一议”另行确定奖补标准。

(三)扶持名优品牌建设

对企业创建品牌、研发产品、主导制定国家、行业、省地标准等,按照《关于实施创新驱动人才支撑战略促进企业发展的若干意见》(樟办发〔201630号)文件规定予以奖励;对新列为国家、省、宜春市级农业产业化龙头企业、专业合作社,且有自己的中药材产品和品牌的,分别给予一次性奖励10万元、5万元、1万元;对龙头企业、专业合作社、专业大户新创国家、省级中药材标准化种植示范基地的,分别给予一次性奖励5万元、1万元。

(四)奖励中药材种植业发展先进单位和有功人员

每年年底对乡镇(街道、场)进行考核,前三名的分别奖励5万元、3万元、1万元;对在从事全市中药材种植技术指导服务中有突出贡献的专家、技术员等有功人员予以奖励,视情奖励每人每年1000-5000元。

以上政策执行从201711日起,至20201231日止。


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